2019全国两会，学前教育持续引发会内会外热议。

在今年的两会政府工作报告中，学前教育再次被提及，《报告》提到，2019年要多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。这明确表明，政府将大力扶持合规合法的幼儿园，推动学前教育步入正轨，全国所有正规幼儿园都将迎来全新的政策红利。

面对存在已久的“幼儿园入园难”、“入园贵”、“城乡不同步”等问题，《报告》中也提出“推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校‘大班额’问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展‘互联网+教育’，促进优质资源共享”等举措。此外，报告还指出2019年中央财政教育支出安排超过1万亿元。

学前教育也是今年两会期间不少代表委员关注的重点。

例如，民盟中央向全国政协十三届二次会议提交了《关于“全面二孩”实施后加强幼儿园基础设施和幼儿教师队伍建设的提案》。

对于公办和民办园的定位，民盟中央在《提案》中建议，要明确政府兜底、公办幼儿园“保基本”、民办幼儿园满足“个性化教育”的错位发展思路。有序推动各地改造提升薄弱幼儿园、农村小规模幼儿园和教学点，重点推进农村、老城区学前教育公共服务网络建设，在2019年底前完成“临时办学点”“学前儿童看护点”“过渡幼儿园”的整治提升。

社会普遍关注的入园难入园贵、民办园发展等问题，这次两会期间，一一得到了相关回应。

1、入园难入园贵问题究竟啥时候能解决？

为尽快实现2020年我国学前教育入园率达到85%的目标，继去年两会期间的政府工作报告提出要多渠道增加学前教育资源供给后，今年的政府工作报告又重审这一主题。这表明了政府切实关注民生，全力解决老百姓“入园难”“入园贵”问题的决心。

3月6日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上，国家发改委副主任连维良在回答中外记者的提问时表示，“一老一小”问题是最大的民生，今后3到5年，将实现幼儿园学位能力全覆盖，其中普惠性幼儿园占比达到80%以上。

连维良介绍，政府在保好基本、兜住底线的基础上，要大力支持非基本养老育幼服务多元化发展，努力满足多层次、多样化需求，示范性幼儿园和托育机构的比例大幅度提升。在能力布局上，要加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持，消除服务盲区。要更多地发挥社区作用，引导优质养老育幼服务机构进社区。

2、民办园发展前景到底如何？

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹认为，政府工作报告的这一提法，表明政府将更加公平地对待公办园和民办园，这对各级各类幼儿园，尤其是民办幼儿园举办者，无疑是一颗定心丸。

二孩政策全面落地后，我国公办幼儿园数量总体不足，再加上老百姓对幼儿教育，也有一定的差异化需求。政府工作报告提出的“公办民办园齐发展”，所释放出的信号非常明确，这有助于民办园举办者，提振信心，提高办学积极性，从而构建起适应我国现阶段国情的学前教育发展格局。

与此同时，政府工作报告还对幼儿园提出了基本要求——符合安全标准、收费合理、家长放心。这三条标准，也将成为未来衡量幼儿园发展的基本“门槛“。

3、学前教育立法，重点“立”什么？

针对目前我国学前教育领域学前教育立法空白的现状，近几年来，呼吁《学前教育法》尽快出台的声音越来越高涨。

2017年与2018年，关于学前教育法立法问题，被连续两年写进教育部年度工作要点。

2017年12月，广受关注的学前教育立法列入十二届全国人大常委会立法规划或年度立法计划，进入全国人大立法视野。

去年，在十三届全国人大一次会议记者会上，教育部部长陈宝生在回答记者提问时指出，将实行七大举措改善学前教育，其中就包括会同有关部门抓紧起草学前教育法。

今年两会期间，全国人大常委会委员、民进中央副主席、北师大教育学部教授庞丽娟提出，要加快推进我国的学前教育立法进程，着力补上学前教育这块短板。

她建议，我国的学前教育立法，应坚持公益与普惠、政府主导、改革与创新、公平与均衡的理念。把立法的重点一方面放在明确学前教育性质和定位、职责及分工协调机制、管理体制与机构、督导评估与问责制度、财政投入体制和运行保障机制上。

另一方面应放在确立以公办园、公办性质园和普惠性民办园为主体并多元共同发展的办园体制、明确学前教师的身份地位等基本权益与保障，以及建立优先保障贫困地区和弱势群体的学前教育扶助制度上。

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